EU Komisjon võttis täna 29.11.23 vastu rea ettepanekuid, mille eesmärk on parandada reisijate ja reisijate kogemusi, tugevdades nende õigusi. Uued eeskirjad tuginevad saadud õppetundidele, sealhulgas hiljutistele kogemustele COVID-19 kriisist ja Thomas Cooki reisirühma pankrotist 2019. aastal, millel oli suur mõju nii reisijatele kui ka reisiturule. Eelkõige täpsustatakse nendega eeskirju, mis käsitlevad hüvitamist juhul, kui lende või mitmeliigilisi reise broneeritakse vahendaja kaudu, et reisijad oleksid tühistamise eest paremini kaitstud. Samuti nähakse nendega ette sujuvamad reisid, eelkõige reisid, mis hõlmavad erinevaid reisiteenuseid või transpordiliike, tagades reisijatele juurdepääsu otsetoetusele, ning paremat reaalajas teavet, näiteks hilinemiste ja tühistamiste kohta. Erilist tähelepanu pööratakse puudega või piiratud liikumisvõimega reisijate vajadustele, et käsitleda ja hõlbustada ühelt transpordiliigilt teisele üleminekut ning parandada vajaduse korral kvaliteetset abi.
Täna vastu võetud ettepanekutes keskendutakse kolmele aspektile:
1. Suuremad reisijate õigused
Õhu-, rongi-, laeva- või bussireisijad on juba kaitstud ELi reisijate õigustega. Näiteks on neil reisi katkemise korral õigus teekonna muutmisele, hüvitamisele, hüvitisele ja/või abile (olenevalt asjaoludest). Siiski on praegustes eeskirjades endiselt mõningaid lünki, samal ajal kui rakendamisel ja jõustamisel esinevad puudused takistavad reisijatel neid õigusi täiel määral kasutada. Reisijate õigusikäsitlevate määruste läbivaatamise ettepanekus käsitletakse neid probleeme, tugevdades jõustamismehhanisme ja kehtestades eeskirjad lennureisijate jaoks, kes broneerisid oma lennud vahendaja kaudu, sealhulgas hüvitamise kohta. Ettepanekus reisijate õiguste kohta mitmeliigiliste reiside kontekstis nähakse esimest korda ette uued eeskirjad, et kaitsta reisijaid, kes kasutavad ühe reisi puhul eri liiki transpordiliike, nagu bussid, rongid ja lennukid. Reisijatel on parem õigus saada teavet enne reisi ja reisi ajal, sealhulgas minimaalsete ümberistumisaegade kohta eri transporditeenuste vahel. Lisaks on neil juhul, kui nad ostsid mitmeliigilise reisi ühe veolepingu alusel, õigus saada vedajalt abi juhul, kui ühendusreisist maha jääb. Erilist tähelepanu pööratakse puudega või piiratud liikumisvõimega reisijate vajadustele. Piiratud liikumisvõimega isikuid, kes lähevad reisi ajal ühelt transpordiliigilt üle teisele, abistavad ümberistumispunktides vedajad ja terminalioperaatorid, kui nad reisivad ühe veolepingu alusel või kui nad reisivad mitmeliigilise reisijateveo sõlmpunktide kaudu. Kui lennuettevõtja kohustab puudega reisijat või piiratud liikumisvõimega isikut reisima kellegagi, sest reisija vajab lennuohutusnõuete täitmiseks abi (nt turvavöö kinnitamiseks), on lennuettevõtja kohustatud saatjat tasuta transportima ja kui see on otstarbekas, istuma istuma selle reisija kõrvale, keda nad abistavad. See õigus on juba olemas rongi, laeva või bussiga reisimisel.
2. Pakettreisiga reisijate kaitse
2015. aasta pakettreiside direktiivi läbivaatamisega on pakettreiside reisijate kaitse tulevikus tõhusam, eelkõige kriisiolukordades, võttes arvesse COVID-19 pandeemia õppetunde. Kavandatud muudatustega antakse reisijatele suuremad ja selgemad õigused ning selgitatakse pakettreiside korraldajate kohustusi ja vastutust.
Mõned uued eeskirjad on seotud järgmisega:
Tagasimaksete puhul on olemas teenuseosutajate, pakettreiside korraldajate ja reisijate ahel. Reisijatel on jätkuvalt õigus tagasimaksele 14 päeva jooksul. Seda hõlbustab asjaolu, et pakettreiside korraldajatel, kellest enamik on väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad (VKEd), on õigus saada teenuseosutajatelt hüvitist seitsme päeva jooksul. Asjaolu, et nad saavad tagasimakse ühe nädala jooksul, võimaldab neil omakorda klientidele raha tagasi maksta kokku kahe nädala jooksul.
Reisijate poolt pakettreiside eest tehtavad sissemaksed ei tohi olla suuremad kui 25 % pakettreisi hinnast, välja arvatud juhul, kui korraldajad kannavad kulusid, mis õigustavad suuremat ettemakset, näiteks seetõttu, et nad peavad lennuettevõtjale pileti täishinna ette maksma. Korraldajad ei tohi nõuda kogumakse tegemist varem kui 28 päeva enne pakettreisi algust.
Reisijad, kellele pakutakse vautšerit, saavad selget teavet selle kohta, et nad võivad nõuda tagasimakset, ning neid teavitatakse vautšeri omadustest enne selle vastuvõtmist. Sellised vautšerid makstakse automaatselt tagasi, kui neid ei kasutata enne nende kehtivusaja lõppu. Lisaks kohaldatakse vautšerite ja tagasimakseõiguste suhtes maksejõuetuskaitset.
Selgem teave: Puhkajad saavad selget teavet selle kohta, kas reisiteenuste kombinatsioon kujutab endast pakettreisi, kes vastutab probleemide korral, ja nende kui pakettreiside reisijate õiguste kohta.
3. Paremad mitmeliigilisi liikumisvõimalusi käsitlevad teabeteenused ja ühtse Euroopa liikuvuse andmeruumi loomine
Mitmeliigilisus või transpordiliikide kombineerimine võib vähendada transpordi koguheidet, võimaldades reisijatel valida kõige tõhusama ja säästvama transpordiliigi. Kogu ELi hõlmavat mitmeliigilist reisiteabeteenust (MMTIS) käsitleva delegeeritud määruse läbivaatamine lihtsustab reisijate jaoks reisiteabeteenuste kaudu reaalajas teabe leidmist eri transpordiliikide kohta ja juurdepääsu reaalajas ajakohastustele reisi ajal, näiteks hilinemiste ja tühistamiste kohta. Saadaval on ka uut liiki teave, näiteks kas jalgrattaid saab rongile viia ja juurdepääsetavuse kohta, sealhulgas puudega või piiratud liikumisvõimega reisijate jaoks.
